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出境新规2026年9月15日施行:持美国签证能否离境及五大要点详解

类别:热点关注 | 发布时间 : 2026-08-11 | 浏览人次 :12

2026年7月22日,国务院公布第841号令《关于出境入境管理的规定》,自9月15日起正式施行,规定主要体现四方面内容:一是健全出境安全风险防范制度,规定国务院外交、文化和旅游主管部门等及时公开发布国外安全提醒和旅游目的地安全风险提示等;二是明确出境入境申请要求,规定出境入境人员申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法等;三是完善出境入境限制措施,规定中国公民依法不准其出境、外国人依法不准其入境的情形;四是规范出境入境中介服务,规定对从事出境入境中介服务的机构和人员实行备案管理等。
与此同时,美国国务院8月10日发布声明称,自2025年1月以来已累计吊销超过17.5万份非移民签证。持有有效美国签证仅代表获得美方入境许可,能否出境还需通过中国边检的依法审查,两者是不同的法律程序。

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一、签证有效不等于可以离境

持有有效美国签证,仅代表获得了美方的入境许可。能否顺利出境,还需通过中国边检的依法审查。边检机关在实施出境边防检查时依法独立行使审查权,如果存在违法记录、材料造假、被限制出境等情形,即便美签在有效期内,仍可能被依法阻止出境。

签证与离境,是两套不同的法律程序,不能混为一谈。

二、材料造假面临中美双重法律风险

《规定》明确:申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法。提供虚假材料、作出虚假陈述的,移民管理机构、签证机关有权不予签发出入境证件,或者不准出境入境。

此前,申办美签时若在DS-160表格、在职证明、银行流水等材料中弄虚作假,主要风险在于被美方拒签。9月15日新规施行后情况发生了变化——材料造假不仅可能被美方拒签,还可能因违反国内出境管理规定,导致本人的出入境证件被扣留、出境资格受阻。

此外,签证欺诈在美国本身属于较严重的违法行为,最高可面临10年监禁。加上国内法律约束,违法成本已显著提高。

三、三类情形将被依法限制出境,期限明确

《规定》第四条列出了中国公民不准出境的具体情形,限制期限均有明确规定,没有模糊地带:

  • 因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政拘留处罚的:自处罚执行完毕之日起6个月至3年以内不准出境

  • 在境外从事违法犯罪活动、危害国家安全和利益的:自回国之日起6个月至3年以内不准出境

  • 违反出口管制、技术进出口管理等规定的:国务院商务等有关主管部门可以决定不准其出境

四、前往高风险国家和地区,边检将进行劝阻

《规定》要求外交、文化和旅游主管部门根据国际安全形势,及时公开发布国外安全提醒和风险提示。移民管理机构在办证和边检时,会提醒前往高风险国家和地区的公民谨慎前往;风险等级最高的,必要时将予以劝阻。

美国不在上述高风险范围之内,正常赴美不受影响。但如果行程中安排了中转或顺访战乱、高危国家和地区,建议提前查阅外交部发布的安全提醒。

五、中介"保过"承诺已涉嫌违规

《规定》明确,出境入境中介服务实行备案管理,禁止虚假夸大宣传,禁止协助提供虚假材料。那些声称"内部关系""保过""加钱包出签"的中介,其行为本身已涉嫌违反新规。

对于需要通过中介办理手续的申请人,建议在签约前核实中介是否已依法备案。材料最终由谁填写、填写了什么内容,责任主体仍然是申请人本人。

事由真实、材料合规、出入境记录干净——做到这三条,新规的影响基本可以忽略。试图在材料或事由上弄虚作假的,违法成本确实在提高。出国出境,守法合规始终是基本前提。


六、出海企业合规行动建议

第一,完善外籍客商邀请函内部审批流程,坚持 “业务真实、行程可查” 原则,完整留存合作协议、会议计划等佐证资料。

第二,建立外派员工出行风险评估机制,密切跟踪外交部安全提醒,审慎规划高风险国家和地区出差、常驻安排。

第三,梳理合作的签证、出入境服务商资质,9 月 15 日后优先选择完成备案的正规机构,严禁任何形式协助伪造出入境材料。

第四,面向企业核心技术人员开展政策宣贯,严守技术出口、保密相关法律法规,防范触发限制出境相关条款。

跨境人员往来是企业出海的基础纽带。新规落地后,出入境监管更强调事前合规、源头管控。建议企业利用正式实施前窗口期梳理内部管理制度,规避行政处罚,保障跨境商务活动平稳有序开展。

常见问题

持有有效美国签证就一定能出境吗?

不能。美国签证仅代表美方入境许可,出境需通过中国边检依法审查。如存在违法记录、材料造假、被限制出境等情形,即便美签有效也可能被阻止出境。

9月15日新规对正常赴美有什么影响?

对于事由真实、材料合规、出入境记录干净的申请人,新规影响基本可以忽略。美国不在高风险国家范围之内,正常赴美不受影响。

在DS-160表格中造假会有什么后果?

后果包括三重风险:一是被美方拒签;二是可能违反国内出境管理规定,导致出入境证件被扣留、出境资格受阻;三是在美国签证欺诈最高可面临10年监禁。

如何判断中介是否正规?

根据新规,出境入境中介服务实行备案管理。签约前应核实中介是否已依法备案,对"保过""内部关系"等承诺保持警惕,这类宣传本身已涉嫌违规。

如果您对美国签证申请或出境入境新规有疑问,欢迎联系美成达专业顾问团队,我们将为您提供一对一的专属方案。

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