“公共负担”规则恢复执行，需提交I944自给自足表

美国公民及移民服务局（USCIS）9月22日更新其网站，宣布将在全国范围内（包括纽约州，康州和佛蒙特州）恢复实施“公共负担不予受理最终规则”( Public Charge Ground of Inadmissibility final rule)。美国第二巡回上诉法院于2020年9月11日作出最新裁决，解除了阻止美国国土安全部和美国移民局实施“公共负担不予受理”的禁令。

从2020年10月13日开始，美国移民局将拒绝没有“自给自足审查表”（I-944表）的情况下所提交的身份调整申请（即绿卡申请，表格I-485）。

美国移民局网站声明：“公共负担最终规则将适用于2020年2月24日或之后，所有加盖邮戳或通过电子方式提交的申请，包括未决的申请。”

移民局说，“公共负担不予受理规则”意味调整身份（即办绿卡）申请者，将被要求提交新表格I-944，需要提交有关与家庭收入和资产、债务、信用纪录、使用公共福利、教育水平、健康保险有关的文件和信息。

另外，某些申请改变或延长其身份的非移民签证申请人，也将接受公共负担方面的审查。

美国移民局确认了以下关于身份调整申请（表格I-485）的信息：

在2020年7月29日禁令发布后至9月22日之间已批准的申请，没有填写I-944表格的，移民局不会对这些案件重新进行决定。

对于在2020年2月24日之后提交了I-485表格的，则可能需要补充提交I-944表格；2020年10月13日之后提交的申请，如果未在I-485表格中提供I-944表，I-485表格的申请将被拒绝。

在2020年10月12日之前，美国移民局将继续接受不使用I-944表格的调整身份的申请。然而，移民局可能会要求申请人补充提交I-944表和支持文件。

对于某些非移民签证及延期的申请（包括I-129表、I-129CW表、I-539表、I-539A表等），也要接受公共负担的审查，要求提交任何所缺少的证据。

“公共负担不予受理最终规则”的施行一波三折，该规则原本于2019年10月15日生效，但由于多个州的检察长联合在联邦法院提起诉讼，阻挠实施，并获得法院批准的预防性禁令（Preliminary Injunction），联邦第二巡回上诉法院亦作出裁决：地区联邦法院法官发布的禁令继续生效，因而禁令获得延期；不过在2020年1月27日，联邦最高法院以5票赞成对4票反对，裁定“公共负担”新规准予实施。

但新规在2020年2月24日起实施后遇上疫情，纽约州总检察长詹乐霞（Letitia James）在5月联合纽约市、康州和佛蒙特州向纽约南区联邦法院提出动议，要求颁布初步禁令，并在7月29日获得了法院批准，不过联邦第二巡回法庭在9月11日推翻了禁令，允许移民局全美范围内恢复实施该规则，可算是为全案做了最后的拍板。