中国民航局公安局辟谣：中国护照可以搭乘国内航班！

这两天，一条“‘国内航线不能用中国护照坐飞机’属实”的新闻，在微信朋友圈疯传，很多人急了，中国护照不能搭乘国内航班？这可怎么办？我根本就没有中国身份证啊！难道中国政府颁发的护照都不算个人有效证件了？！一时间，民愤四起，怨声载道。这是真的吗？！记者昨天展开调查后马上赶稿，准备今天刊发。今天一大早，就看到了中国民航局公安局发出辟谣通知。

中国民航局公安局发出辟谣通知

中国时间5月23日12:27:26，中国民用航空局网站发布了辟谣通知。民航局公安局：护照可作为有效乘机身份证件。

全文如下：

民航局公安局下发通知明确使用护照乘坐国内航班有关问题。

新版《民用航空安全检查规则》已于2017年1月1日正式施行。为进一步保障民航旅客安全，规范民航安检工作，积极回应社会关切，5月23日，民航局公安局专门下发通知，进一步明确旅客使用护照乘坐国内航班的相关问题。

通知指出，中华人民共和国护照可以作为有效乘机身份证件，办理国内航班购票、值机、安检手续；旅客乘坐国内航班，办理购票、值机、安检手续时，应当使用同一个有效乘机身份证件。

民航局公安局温馨提醒旅客，居民身份证过期不能继续使用。若有效期满的，可以凭临时居民身份证或公安机关出具的贴有本人近期免冠证件照、并加盖户籍专用章、注明有效期的《申领居民身份证回执》作为有效乘机身份证件替代使用。通知要求，民用机场公安机关应本着“便民、服务”的原则，为有需求的旅客签发《乘坐民航飞机临时身份证明》，保证乘客的顺利出行。

相关阅读：

《民用航空安全检查规则》（交通运输部令2016年第76号）第三十一条规定，乘坐国内航班的旅客应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证。对旅客、有效乘机身份证件、有效乘机凭证信息一致的，民航安检机构应当加注验讫标识。

这条规则的核心是针对不同旅客验证不同证件。

1、中国大陆地区居民：居民身份证、临时居民身份证、护照、军官证、文职干部证、义务兵证、士官证、文职人员证、职工证、武警警官证、武警士兵证、海员证；

2、香港、澳门地区居民：港澳居民来往内地通行证；

3、台湾地区居民：台湾居民来往大陆通行证；

4、外籍旅客：护照、外交部签发的驻华外交人员证、外国人永久居留证；

5、民航局规定的其他有效乘机身份证件；

十六周岁以下的中国大陆地区居民的有效乘机身份证件，还包括出生医学证明、户口簿、学生证或户口所在地公安机关出具的身份证明。

解读：

遵照《民用航空安全检查规则》（交通运输部令2016年第76号）第三十一条规定，对持有中国护照，但尚未有中国身份证的海外侨民来说，如果您回国，购买机票时用的是有效中国护照，到了国内需要转机去某个城市，只要您的有效乘机身份证件、有效乘机凭证信息一致的，民航安检机构应当加注验讫标识。

万一遇到某机场安检刁难，您可以打开手机上网，让对方读一读中国民航局公安局5月23日的通知。

相信这个通知下达后，国内机场应该不会再各行其是，按照《民用航空安全检查规则》（交通运输部令2016年第76号）第三十一条规定，海外侨胞回国期间，凭有效的中国护照乘坐国内航班是有法可依的。

谣传：“民航总局颁布新版《民用航空安全检查规则》”！

搜索新闻来源，央广网南京5月21日发布消息如下：据中国之声《新闻晚高峰》报道，最近网上有消息说“以后国内航段不能用护照坐飞机了”，引发网友关注，这到底是真的还是谣传？记者从多地从机场了解到，消息是属实的，而且一些机场已经开始执行。

网上所说的“今后国内航段不能直接使用护照乘机”的规定，实际上是民航总局颁布的新版《民用航空安全检查规则》中的一项。

记者了解到，南京禄口国际机场、合肥新桥机场等机场已开始实行这项新规。（新闻报道见截图）。

微信朋友圈还流传了一张图片，就是深圳航空的一块牌子（如图）。据查，这个牌子实行的时间是5月8日-5月17日，为了北京“一带一路”高峰论坛期间的安全。现在这个规定早就取消了。

腾讯新闻当天也转载了这条消息，网评达到1.1万条。22日其他媒体也有转发类似的消息。但未见人民网、央视网等知名官网发布信息。然而，此消息通过微信火速在世界各地的华人朋友圈传播，持续发酵。

5月22日上午记者通过多方渠道调查。结论是：谣传！“国内航线不能用中国护照坐飞机”并非属实！民航总局也根本没有颁布过这项“新规定”！

据中国国际航空公司马德里营业部韩鹏宇总经理和东方航空公司马德里营业部高凌云总经理的答复，他们没有收到过所谓的“民航总局的新规定”：“国内航线不能用中国护照坐飞机”。他们与总部的国内航段核实了，答复也是统一的：根本没有这回事！目前，中国国际航空公司北京机场和东方航空公司上海机场都可以使用有效的中国护照或中国身份证乘坐国内航班。

国航马德里总经理韩鹏宇还转发了一份“民用航空安全检查规则（交通运输部令2016年第76号）”，法令卷首有部长杨传堂2016年9月2日的批示：《民用航空安全检查规则》已于2016年8月31日经第19次部务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。记者仔细阅读了一万多字的法令，第二节旅客及其行李物品的安全检查项下第三十一条规定：有效乘机身份证件的种类包括：中国大陆地区居民的居民身份证、临时居民身份证、护照、军官证、文职干部证、义务兵证、士官证、文职人员证、职工证、武警警官证、武警士兵证、海员证，香港、澳门地区居民的港澳居民来往内地通行证，台湾地区居民的台湾居民来往大陆通行证；外籍旅客的护照、外交部签发的驻华外交人员证、外国人永久居留证；民航局规定的其他有效乘机身份证件……。

据记者上网查阅，此后民航局再也没有颁布过新的法规。

在国航内部的一个微信工作群里，昨天发布了一条通知。内容是：大家热议了网络上传播的各地机场安检政策执行尺度的差异。今天上午，我们与公司产品服务部的同事进行了沟通，结果如下：首先，我们目前执行的政策是2016年下发的交通部76号令，其中“第三十一条规定……。”（如上摘录内容）

关于“南京机场已经实行只能使用中国身份证乘坐国内航班”的传闻，国航南京机场营业部负责人金峰说：“刚刚和南京机场安检沟通了一下，目前持中国护照坐国内航班可以通过南京机场安检。”（如图）

东航马德里高凌云总经理也给记者发来东航总部的相关通知：“经联系地服部，关于国内航班不能使用护照的要求，还没有收到任何正式文件通知，目前国内各机场站点仍然按照原规定执行，即如购买机票时使用护照，可用护照办理值机并乘机。如有正式文件下达，会第一时间通知境内外各单位。”

值此，答案很清楚了，民航总局近日根本没有颁布过什么新版《民用航空安全检查规则》。2017年1月1日执行的中国交通运输部令2016年第76号具有法律效应。

结论就是：持有效中国护照是可以乘坐国内航班的！

谣言止于智者，微信时代不可听风就是雨 

如果仔细分析一下“国内航线不能用中国护照坐飞机”这条新闻，我们可以看到比较明显的漏洞。

试想，中国在海外的华侨华人多达5000多万，除了部分华人已经加入外国国籍，绝大多数侨民都还是中国公民，持有中国护照。而在这个庞大的群体中，以西班牙为例，大约半数的华侨暂时还没有获得中国身份证。如果中国民航规定“国内航线不能用中国护照坐飞机”，这些人怎么办？他们回国探亲访友、生意往来、投资置业都成了大问题！难道中国政府颁发的中国护照在国内就不算个人有效证件？这不是变相将海外的中国侨民拒之国门外吗？！难道是要逼迫海外华侨都加入外国籍？！这是哪一级脑残官员制定的一刀切政策？！

中国政府一贯关心和重视海外数千万华侨华人，怎么可能让这样的“新规”出台？！人为的为侨民回国期间设置这种障碍，从而引发海外侨胞的集体公愤？！这可信吗？！

近年来，国内出台的侨务政策中有一项，就是持有中国护照的侨胞可以在国内恢复或重新办理中国身份证。为此，不少出国多年的侨民分享了这一政策，重新取得了中国身份证。

但据调查，旅居西班牙的侨胞中没有办成或尚未办理中国身份证的人绝对不是少数。原因各异：一是出国多年，国内户口早就被注销，身份证也早已过期。如今一家人都侨居海外，回国探亲也是来去匆匆，没有时间也没有想过要去办理中国身份证；二是中国太大了，各地区为海外侨民办理国内身份证的政策不尽相同，比如有些地区规定，侨民要恢复取得中国身份证，必须在国内待满三个月；也有地区规定，必须待满50天，且办理手续十分繁杂；甚至在有些农村（比如青田县的某些乡村），为了保护常住村民的田地分配等福利，出国多年的侨民想恢复中国身份证，比登天还难；三是很多侨胞在海外打拼，为生存和生意奔忙，实在无法在国内待那么长时间，因此，办理中国身份证的事也只能作罢；四是很多华裔后代在国外出生，父母都是中国国籍，孩子在未成年前，也并未加入外籍（按照西班牙法律规定，年满18岁才能自主选择是否加入西班牙国籍）。这个群体中绝大多数人除了西班牙居留证，都持有中国护照，压根就没有中国身份证。

如果规定“国内航线不能用中国护照坐飞机”，那么对没有中国身份证的侨民回国探亲、旅行、做生意都会带来极大的困扰，特别是直接影响华裔后代去中国学习、旅游、探亲、夏令营，对海外华侨华人后代了解中国、传承和弘扬中华文化无疑是一大障碍。这与中国政府的侨务政策完全是背道而驰的。

记者在华人圈里看到有人留言，说她前天乘坐首都航空回国，在重庆机场转机去杭州时，机场要求她出示中国身份证，她是有中国身份证的，但没有随身携带。最后，机场让她拍了照片，根据护照信息做了一张临时身份证，没有耽误登机。据她说，当天被要求出示中国身份证的除了她，还有另一个人。

这里有个疑点：一是临时身份证是根据护照信息做的，说明机场承认护照是有效证件，那又何必多此一举？！二是至今没有听到有侨民说，因为没有中国身份证而被延误在国内转机，或是滞留国内某机场的消息。所以，即便之前国内有个别机场这样做，也绝不能代表全部。

谣言止于智者。我们不可一叶障目不见泰山；尤其是微信时代，更不可听风就是雨。