最近不少留学生回中国探亲后,再申请返美学生签证或工作签证时,频频遭遇行政审查(Check),连公务旅游也被行政审查,时间从几天到几个月或者更久。律师表示,行政审查递增,主因是中美关系紧张。
以往行政审查多集中在敏感专业、第一次拿签证的人或其公司可信度等问题上,但现在的行政审查非常“任性”。
华人黄小姐已经是申请第三次签工作签证,且专业是教育,公司也很正规,3月中旬面试时移民官也没有过多询问和索要材料,她以为可顺利拿到签证,还询问多久能收到护照。
移民官告知可能需要几周,她说,她已买了两周后的机票,移民官建议下周再看看,实在不行,临近再打电话给大使馆询问,之后就给她一张黄色纸条。
等黄小姐回家看黄色纸条才发现自己被行政审查了,听闻行政审查多半需要数周或者数月,她当时就傻了。但没想到次日查询签证状态竟然就通过了,她猜测她的行政审查,只是去移民局网站查询一下I-797文件的号码而已,因为之前发生有人造假。
但很多人没有黄小姐那么幸运,学生物工程的李先生,2月中旬到北京申请工作签证,当时移民官只问了工作内容后收了材料,就告知其要等三周会拿到签证,结果等了一个月都没拿到。
发电邮给领事馆,被告知要至少四周到五周,他虽然向公司请了假,但是这样拖下去不知道工作还能保得住?
经济学专业的秦先生,2月初在北京面试也遭遇行政审查,一个多月后才收到签证。他说,给移民局留下了简历和I-797复印件和护照,本以为只需要两周周左右,结果等了一个多月。这期间公司一直催他回去,如果再等一个月就被解雇了。
运筹学专业的陈先生22日去上海面试工作签证,移民官问了他很多问题,比如做什么工作、最高学历是什么,以及之前工作经历,过去和现在的收入、学校专业等。移民官最后说一周后拿到签证,他当时以为签证顺利拿到了,结果回家查状态却是行政审查。
更有甚者,连公务旅游也常被行政审查。河北某机关干部日前去北京大使馆签公务旅游,结果面试完收到三张黄色单子以为通过了,结果被告知要行政审查,让他们当场呆住,只能打电话给旅行社取消行程。
旅行社业者李小姐说,现在不少客人都遭遇了签证被行政审查、无法按时出境游玩的情况,即使他们旅行社花钱找专业签证公司办理也没有改善。最近接连传出取消十年旅游签证、拿到绿卡注销中国户口等消息,气氛非常紧张。
律师许俊良表示,他的一名客人已等了两个月都没拿到签证,还有L1签证的客人被行政审查一年多至今都没拿到签证。行政审查属于内部调查,不会给出明确的理由,以往多和犯罪记录和酒驾等问题有关,现在则是不明就里。
移民局和国务院等部门之间无法讯息互动也导致办理时间过长,以往欧巴马时代没有那么多行政审查,现在气氛则是移民官要用最小心的方式审理。
行政审查急剧增加,全看移民官自由心证。律师刘龙珠说,中美关系紧张是导致行政审查急剧增加的一个主要因素,其实签证给或不给,完全看签证官判断,自由心证,主观性强,无法用客观标准衡量,且越虚的理由越无法证明对错。
行政审查本身是一个政治手段,不是法律行为,川普上台后接连排除异己,留下来的都是为其办事的人,自然要把握人住“美国是美国人的国家”大风向,严格加强管理。