21岁子女如何锁定年龄？详解美国移民儿童保护法

排期一直困扰着很多美国移民的人士，特别是亲属移民F3和F4类别以及职业移民EB3和EB5类别，排期都要十几年，排着排着小孩就可能超龄了。一旦孩子“超龄”，孩子将无法跟随父母一起移民美国。

其实，美国移民法中有专门保护孩子超龄的规定，这就是《儿童身份保护法》（Child Status Protection Act，简称“CSPA”)。由于CSPA的规定比较复杂，绝大多数申请人都无法理解其适用范围，更不懂如何通过运用CSPA提供的公式去计算孩子是否会超龄。本文我们就来为大家详细介绍CSPA，以及CSPA关于孩子“冻龄”的规定。

CSPA的适用范围很广，本文着重讨论亲属移民和职业移民优先类别（Familyand Employment-Based Preference）（包括EB-5投资移民）中的CSPA适用，有关其他类别的适用，本文不做详细介绍。

什么是CSPA？

《儿童身份保护法》，英文全称Child Status Protection Act，于2002年8月6日生效，目的是解决那些未成年的孩子因移民局处理案件的拖延而带来的超龄问题。在CPSA适用的范围内，等待移民申请获批期间，子女年龄呈“冻结”状态。但是，在移民局批准某些类别的移民申请后，后续等待绿卡排期时间，子女的年龄不会被锁定。以EB-5投资移民为例，在目前中国大陆申请人排期较长的情况下，I-526申请审理时间越长，子女年龄“冻结”时间越长，子女超龄的问题或许可以得到一定程度的缓解。

根据CPSA的规定，适用于CSPA的移民申请人可以根据CSPA提供的计算方式来计算孩子在移民申请中的年龄，由此计算出来的年龄被称为“CSPA年龄”。需要注意的是，CSPA并不改变美国移民法对于“儿童（Child）”的定义，即21周岁以下且未婚。这意味着，即使移民签证申请人根据CSPA计算出的CSPA年龄小于21周岁，但是在获得美国永久居民身份前结婚了，也会不符合移民法对于“儿童”的定义，从而丧失跟随父母一起移民美国的机会。

CSPA适用于哪些申请？

CSPA只适用于法案规定中的情况，主要包含：

直系亲属移民

其他亲属优先类移民及附属申请人

职业移民的附属申请人

VAWA（反对付女暴力法案）申请及附属申请人

多元化移民的附属申请人

受庇护和难民申请的附属申请人

可以看出，CSPA几乎适用于所有移民申请的附属申请人。

如何计算孩子是否超龄？

CSPA中对不同类别的移民申请的规定有所不同，但是一般来说，CSPA计算年龄的公式如下：

CSPA年龄=移民签证可用日期时的年龄-移民申请审批等待时间的天数

那么，“移民签证可用日期时的年龄”和“移民申请审批等待时间的天数”又如何计算呢？

移民签证可用日期时的年龄被界定为下列两个日期中较晚的日期：

A、美国国务院移民签证排期公告栏签证表A（the Final Action Dates Chart）变为可用(CURRENT)那个月的第一天。

B、申请者移民申请获批的那一天。

移民申请审批等待时间的天数，在亲属移民和职业移民申请中，一般都是移民局批准申请的日期与收件日期之间的天数，如下图所示。但是，某些亲属移民或者涉及劳工证的职业移民的审批时间可能会有所不同，具体案件请直接咨询美成达移民顾问。

 移民局批准信示例

案例分析：

EB-5投资移民申请人Z女士在2014年10月29日递交了I-526申请至移民局，此申请在2015年7月16日获得移民局的批准。其中，Z女士的女儿小C（未婚）出生于1998年10月15日，作为附属申请人一起移民。由于排期未到，Z女士和女儿无法启动DS-260领事馆程序申请移民签证。2019年11月，Z女士的绿卡排期有名额，可以递交绿卡申请。但是在这个时候，小C已经超过了21周岁。由于我们提前指导Z女士收集相关材料，Z女士在2019年12月就完成了DS-260申请。疫情影响之下广领馆关闭，Z女士和女儿最终在2021年6月才完成了移民签证的面试。由于小C受到了CSPA的保护，她最终也和Z女士一起获得了移民签证。

在这个案例里面，Z女士在2019年11月绿卡有名额，如果没有CSPA的保护，小C在这时刚刚超过了21岁，将无法与Z女士一起获得移民签证。而Z女士在2019年12月就完成了DS-260申请，满足了CSPA“一年内行动”的要求，可以适用CSPA。关于“一年内行动“的要求请看下文详细解析。

接下来，我们来计算小C的CSPA年龄：

小C的CSPA年龄=移民签证可用日期时的年龄（2019年11月1日减去1998年10月15日=21岁17天 - 移民申请审批等待时间的天数（2015年7月16日减去2014年10月29日=260天）= 20岁3个月30天<21周岁

虽然Z女士和小C最终在2021年6月面试，但是她已经满足了CSPA的要求并且受到CSPA的保护，她的年龄在2019年11月即锁定，最终得以跟随母亲一起获得移民签证。

什么是“一年采取行动的要求”？

很多人关心CSPA年龄如何计算，但是忽略了CPSA的另外一个规定：针对部分亲属移民，所有职业移民以及多样化移民申请，移民申请人必须在移民签证可用日期到达后的一年内采取寻求获得美国永久居民身份的行动（seek to acquire lawful permanent residence）。一般来说，移民申请人满足以下任一情况，即可满足此要求：

1. 正确提交I-485调整身份申请；

2. 提交完整的DS-260移民签证申请表格；

3. 向美国国务院支付移民签证申请费；

4. 向美国国务院支付I-864经济担保申请费（如果申请人在此经济担保申请内）；

5. 正确提交I-824申请。

如果申请人没有在规定时间内采取以上有效的行动，他/她不能享受 CSPA 的年龄保护。因此，我们建议孩子有超龄风险的申请人应及时行动，在美国境内的申请人应及时提交I-485申请，在美国境外的申请人应及时完成DS-260申请，以免孩子错过CSPA的年龄保护。

本文详细介绍了CSPA的规定及计算方式，下一篇文章我们将解答有关CSPA申请人最关心的一些问题，敬请期待！